Шпаргалки по муниципальному праву

    Дисциплина: Культурология
    Тип работы: Шпаргалки
    Тема: Шпаргалки по муниципальному праву

    5. Муниципальное право как наука.
    Муниципальное право является составной частью юриспруденции. Наука муниципального права относится к числу отраслевых наук. Ее предметом является изучение муниципального права
    как отрасли права. Она исследует, изучает
    специфические
    общественные
    отношения, регулируемые нормами муниципального права, содержание и виды самих этих норм, механизмы их реализации и т.п.
    Исходя из содержания предмета муниципального права как отрасли права, особенностей составляющих его общественных отношений, определяется характер и спектр основных теоретических
    проблем и задач современной российской науки муниципального права. Среди этих проблем важнейшими являются следующие: понятие местного (муниципального) самоуправления: соотношение его
    с государственным управлением; соотношение и содержание федерального, регионального и локального правового регулирования организации и деятельности муниципальных образований; проблемы
    территориальных основ местного самоуправления; полномочия и предметы ведения муниципальных образований и разграничение их с органами государственной власти; характер и формы
    взаимоотношений
    муниципальных
    органов
    реальные гарантии местного самоуправления,
    защиты
    его
    самостоятельности, надежности,
    достаточной
    и, наконец, это изучение, обобщение практики деятельности местного самоуправления как в России, так и за
    рубежом.
    Если в самом общем виде сформулировать понятие муниципального права как науки, то можно сказать, что она представляет собой совокупность знаний,
    теорий, концепций о местном (муниципальном) самоуправлении, формах его осуществления, правовом регулировании в данной сфере общественных отношений.
    В заключение данной лекции можно сделать следующие выводы относительно понятия и предмета муниципального права РФ.
    Во-первых,
    муниципальное
    право
    связано
    с муниципальным (или местным) самоуправлением и, следовательно, его можно трактовать как право местного самоуправления, местное (локальное) право.
    Во-вторых, муниципальное право - комплексная отрасль права, которая включает как собственные правовые нормы, регулирующие отношения в сфере местного самоуправления, так и нормы
    других отраслей права, регулирующих отношений в данной сфере, но на локальном (местном) уровне.
    в-третьих,
    нормы
    муниципального
    права регулируют специфический круг общественных отношений, связанных с организацией и функционированием местного самоуправления в городских и сельских
    поселениях.
    6. Понятие и виды источников муниципального права РФ
    В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном и в формальном юридическом смыслах.
    первом
    значении
    под
    источником
    права понимаются те факторы, которые определяют
    сущностное содержание права. К ним принято относите прежде всего. материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения.
    В юридическом смысле в качестве источника нрава рассматриваются формы, в которых объективируются правовые
    нормы,
    получают
    общеобязательность
    и общеизвестность.
    Формами,
    выполняющими
    такую функцию, выступают в РФ соответствующие нормативные правовые акты.
    Таким образом, источниками муниципального права, в юридическом смысле, являются действующие в настоящее время в РФ правовые акты, содержащие нормы муниципального права.
    Виды источников МП
    Во-первых, Европейская Хартия местного самоуправления и другие международно-правовые
    акты,
    касающиеся
    местного (муниципального) самоуправления.
    Внутрироссийская
    система источников муниципального права включает в себя три иерархически взаимосвязанных уровня нормативно-правовых актов.
    К первому уровню относятся нормативно-правовые акты федерального уровня, содержащие нормы муниципального права.
    Среди них важнейшее значение принадлежит действующей Конституции РФ. В ней содержится около двадцати статей, касающихся в той или иной степени местного самоуправления.
    Однако, особое значение имеют положения статей 12. 130-133. Для муниципального права Конституция РФ является базовым источником права, но не ее главным источником’.
    Следующую группу источников муниципального права федерального уровня составляют федеральные законы и федеральные конституционные законы, содержащие нормы муниципального
    права.
    Среди этих законов первостепенное значение имеет Федеральный Закон
    от 12.08.95 № 154
    , подписанный Президентом РФ 28 августа 1995 года и вступивший в силу с 1 сентября 1995
    года, с последующими изменениями и дополнениями, внесенными в данный ФЗ. Можно с полным основанием сказать, что ФЗ № 154 является главным источником муниципального права РФ.
    По своей форме и содержанию данный закон носит рамочный
    характер.
    Этим
    законом
    федеральный законодатель определил основы местного самоуправления в РФ. закрепил общие принципы организации и деятельности муниципальных образований в нашей
    стране.
    Наряду с ФЗ № 154 к источникам муниципального права относятся также другие федеральные законы, содержащие отдельные муниципальные нормы. Среди них:
    и другие.
    К источникам муниципального права федерального уровня относятся также:
    1 ) Указы Президента РФ. содержащие нормы ‘ муниципального права и действующие в настоящее время (например. Об основных направлениях реформы местного самоуправления в
    РФ
    2) нормативные постановления палат Федерального Собрания РФ по вопросам местного самоуправления (например, постановление ГД РФ Об обеспечении конституционных прав населения
    на местное самоуправление в нормативных актах субъектов РФ и др.):
    3) постановления Правительства РФ, содержащие нормы муниципального права (например, Об утверждении Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления в
    РФ
    4) постановления и другие акты Конституционного Суда РФ, касающиеся местного самоуправления .
    Ко второму уровню источников муниципального права относятся нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие
    нормы
    муниципального
    права.
    Это: конституции и уставы субъектов РФ, законы субъектов РФ о местном
    самоуправлении,
    выборах
    депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, о муниципальной службе и другие. Главное требование к этой группе
    нормативно-правовых актов состоит в том, чтобы они не противоречили КОНСТИТУЦИИ РФ (т федеральным законам в части. касающейся общих принципов организации и деятельности местного
    самоуправления в РФ.
    Наконец,
    третьему
    уровню
    источников муниципального права относятся локальные (местные) нормативные
    правовые
    акты,
    содержащие
    нормы муниципального права. Речь идет о нормативных установлениях,
    прямо
    регулирующих
    общественные отношения на локальном уровне в сфере местного самоуправления и исходящие, прежде всего, от
    самих муниципальных образований (путем местного референдума)
    3, 45 . Предмет муниципального права РФ как отрасли права
    Как известно, отрасли права различаются по предмету и методу правового регулирования. В характеристике отрасли права первостепенное значение имеет определение ее предмета, то
    есть совокупности тех сп...

    Забрать файл

    Похожие материалы:


ПИШЕМ УНИКАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
Заказывайте напрямую у исполнителя!


© 2006-2016 Все права защищены