Формы правления в зарубежных странах
Дисциплина: ПолитологияТип работы: Реферат
Тема: Формы правления в зарубежных странах
______________________________________________________________
Р Е Ф Е Р А Т
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПРАВУ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
на тему:
ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Исполнил:
Проверил:
______________________________________________________________
1. Понятие формы правления и государственного режима
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Под формой правления мы по-
нимаем систему
формирования
взаимоотношений
главы
госу-
дарства, высших
органов
законодательной
исполнительной
власти. Форма правления исторически
складывается
процессе
борьбы и
взаимодействия
социальных
и политических сил соот-
ветствующего общества.
Форма правления
имеет основополагающее значение для изу-
чения конституционно-правового
регулирования
организации
функционирования государства.
Это
не
просто
теоретическая
абстрактная категория науки,
как, скажем, суверенитет или на-
родовластие, а тот ключ,
с помощью которого мы только и можем
разобраться в
смысле
той
или
иной
системы
органов
госу-
дарственной власти, установленной конституцией соответствующе-
го государства.
При аграрном
строе
значение
формы
правления сводилось
лишь к определению того,
каким образом
замещается
должность
главы государства
- в порядке наследования или путем выборов.
По мере разложения феодализма
перехода
индустриальному
строю, сопровождавшегося ослаблением власти монархов,
появле-
нием и укреплением народного представительства,
формы правле-
ния стали обогащаться:
наибольшую значимость приобрело не то,
наследственный или выборный глава государства в стране,
а то,
как организуются отношения между главой государства, парламен-
том, правительством,
как взаимно уравновешиваются их полномо-
чия, - словом,
как устроено разделение властей. И сегодня при
анализе формы правления
конкретного
государства
нас
прежде
всего интересует не то, республика это или монархия, а то, ка-
кая разновидность республики или монархии здесь установлена.
Как мы видели порядком за-
мещения должности
главы государства определяются две основные
формы правления - монархия и республика.
Разновидности же
их
определяются соотношением
полномочий законодательной и испол-
нительной власти,
распределенных
между
главой
государства,
парламентом и правительством в конкретной стране, и вытекающим
отсюда порядком их формирования.
Монархия была характерна для аграрного строя, хотя и в то
время в отдельных странах существовали республики.
Переход
индустриальному строю нередко сопровождался ликвидацией монар-
хии, поскольку монарх сам был крупнейшим феодалом,
и установ-
лением республиканской формы правления.
Однако в ряде высоко-
развитых стран монархия
сохранилась
до
настоящего
времени.
Примечательно, что монархия подчас восстанавливается в отдель-
ных странах после более или менее длительного периода
респуб-
ликанского правления.
Например,
Испании
монархия
пала в
1931 г., а в 1947 г. фашистский диктатор Ф.Франко объявил о ее
восстановлении, однако
реально король Хуан Карлос I воцарился
лишь после смерти диктатора в 1975 г., причем в 1978 г. актив-
но защитил становящуюся демократию от попытки фашистского пут-
ча.
Более того,
ныне
подчас
не всегда мы можем с легкостью
определить, с каким государством - монархическим или республи-
канским - имеем дело. Например, в Малайзии часть субъектов фе-
дерации представляют собой монархии,
а другая часть - респуб-
лики. Глава государства в Федерации - выборный,
но избирается
монархами субъекта федерации
из
своей
среды
на
пятилетний
срок. Похожая
ситуация
Объединенных Арабских Эмиратах.
Здесь мы видим элементы и монархии (глава
государства
должен
быть монархом),
республики (однако он избирается на срок).
Такую форму правления обычно называют
выборной
монархией.
данной связи
стоит
лишний
раз
вспомнить
о том,
что любая
классификация в той или иной мере условна.
2. Монархия
~~~~~~~~
.. В переводе с греческого данный
термин
означает
единовластие. Однако
современном
понимании
монархия - не
просто власть одного, но власть наследуемая. Эта власть неред-
ко обожествляется.
В Японии Император до 1945 г. считался сы-
ном богини Солнца - Аматерасу. Ныне божественное происхождение
власти монарха мало кого волнует: из истории известно, что фе-
одалы становились монархами и добывали трон для себя
своих
потомков в результате иногда выборов (разумеется, не всенарод-
ных), чаще насилия,
изредка приглашения,
т.е.
вполне земных
процедур. Из этого исходит и большинство действующих конститу-
ций монархических государств.
Так, согласно ст.
1 Конституции Японии 1946 г., \"Импера-
тор является символом государства и единства народа,
его ста-
тус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная
власть\". Символом единства и постоянства государства
называет
Короля ст. 56 Конституции Испании 1978 г.
Главное, однако, не в том, как в конституции характеризу-
ется монарх. Бельгийская конституция 1831 г., например, вообще
такой характеристики не содержит.
Главное - в полномочиях мо-
нарха. В зависимости от того,
каковы они, мы различаем монар-
хические формы правления.
Эта
форма
правления
типична
для
позднего феодализма, когда в глубинах аграрного строя вызрева-
ют зачатки индустриального.
Характеризуется она тем, что в руках монарха сосредотачи-
вается вся полнота государственной власти. Он сам издает зако-
ны, может непосредственно руководить административной деятель-
ностью или назначать для этого
правительство,
вершит
высший
суд. Никаких ограничений его власти нет,
по крайней мере юри-
дически, хотя политически,
морально-этически,
религиозные
иные могут
присутствовать
обычно
той
или
иной
мере
присутствуют. Подданые
изначально
юридически
бесправные,
поскольку монарх
не наделил их какими-то правами и не отобрал
эти права.
В современных
условиях
абсолютная
монархия
раритет
(чрезвычайная редкость).
В качестве примера
можно
упомянуть
Саудовскую Аравию, Оман. Такие государства могут сегодня иметь
даже октроированные \"конституции\", однако эти акты не являются
конституциями в полном смысле слова, поскольку не ограничивают
власть монарха. Такой \"конституцией\" была, например, Временная
конституция Катара 1970 г.
Монархи в Саудовской Аравии, Омане считаются также высши-
ми духовными лицами, что еще более усиливает их власть. Однако
все же эта власть не безгранична: особая роль принадлежит пра-
вящей семье, которая на своем совете решает, в частности, воп-
росы престолонаследия (наследует не обязательно
сын
прежнего
монарха), может заставить монарха отречься от престола.
Для абсолютной монархии характерен
авторитарный
полити-
ческий режим, а государственный режим именуется абсолютизмом.
.. Это первоначальная форма ограни-
ченной, или конституционной,
монархии. Здесь мы наблюдаем уже
возникающее или довольно развитое разделение властей,
во вся-
ком случае отде...